Face à la Chine, les Etats-Unis cherchent à renforcer leurs alliances avec les pays de l’Asie-Pacifique, alors que les économies asiatiques ont déjà investi plus de 200 milliards de dollars aux Etats-Unis depuis l’arrivée de Joe Biden à la Maison Blanche.
« Nous sommes ici pour y rester », a lancé Joe Biden lors de son discours inaugural aux pays de l’Asie-Pacifique et dirigeants d’entreprises réunis à San Francisco lors la Semaine des dirigeants de la Coopération économique Asie-Pacifique, le 16 novembre 2023.
« Les Etats-Unis sont une puissance du Pacifique », a insisté le président américain, qui s’est entretenu pendant plusieurs heures le 15 novembre avec le président chinois, Xi Jinping.
Une rencontre entre Xi Jinping et Joe Biden scrutée
Il s’agissait de la première rencontre entre les présidents Joe Biden et Xi Jinping depuis un an au couirs duquel des tensions majeures ont refait surface. « Le président (chinois, ndlr) m’a demandé pourquoi nous sommes aussi impliqués dans le Pacifique », a rapporté Joe Biden. « Je lui ai répondu, +c’est parce que nous sommes une nation du Pacifique. Grâce à nous, il y a la paix et la sécurité dans la région, et donc de la croissance+. Il n’a pas manifesté de désaccord ».
Face à la Chine, les Etats-Unis cherchent à renforcer leurs alliances avec les 21 pays de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique (Apec), qui pèsent ensemble 60% de l’économie mondiale. Joe Biden s’est félicité que les sociétés de ces pays aient investi « plus de 200 milliards de dollars » aux Etats-Unis depuis son arrivée à la Maison Blanche.
Dans la soirée du 15 novembre, Joe Biden avait reçu les chefs d’Etat et de gouvernement d’Asie-Pacifique, tandis que Xi Jinping a courtisé les patrons américains. Quelque 400 dirigeants d’entreprise ont accueilli le président chinois debout, avec des applaudissements nourris, selon une journaliste de l’Agence France Presse présente au dîner.
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Pacte commercial entre les Etats-Unis et des pays d’Asie Pacifique
Joe Biden a assuré le 16 novembre que des « engagements tangibles ont été négociés en un temps record » sur le plan commercial avec 13 autres pays de la région, dont le Japon, l’Inde, l’Australie, la Corée du Sud et une grande partie de l’Asie du Sud-Est, à l’exclusion de la Chine.
Le Cadre économique pour l’Indo-Pacifique (IPEF) a été lancé en 2022 par Washington pour faire « contrepoids » face à la Chine et « démontrer que les Etats-Unis sont là et comptent bien rester », selon Niels Graham, du cercle de réflexion Atlantic Council. Cependant, ce cadre ne donne pas accès aux marchés et est très restreint.
Si les discussions sur les chaînes d’approvisionnement, la transition énergétique et la lutte contre la corruption ont abouties, le projet d’accord bloque sur le volet commercial, en raison d’une polémique au sein du parti démocrate sur les normes de travail.
« Personne ne sera laissé en arrière », a promis le président américain, qui briguera d’ici quelques mois un second mandat. Les progrès de la Semaine des dirigeants de la Coopération économique Asie-Pacifique vont permettre à l’IPEF de « créer une course vers le haut et non vers le bas ».
Toutefois, la Chine et les Etats-Unis se livrent une concurrence acharnée, sans pour autant dégénérer. Les présidents Joe Biden et Xi Jinping ont appliqué leurs promesses faites le 15 novembre lors de leur sommet, qui a permis de renouer le dialogue.
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Xi Jinping et Joe Biden pourront décrocher leur téléphone et se parler « directement et immédiatement » en cas de crise, a indiqué Joe Biden. De plus, la Chine et les Etats-Unis ont annoncé une reprise des communications militaires de haut niveau, et pris des engagements pour lutter contre le narcotrafic, mais elles ont aussi exposé leurs différends au grand jour, en particulier sur Taïwan.
La rencontre Biden-Xi est «bonne» pour l’Ukraine, a estimé Zelensky
« Nous comprenons que ce fait est bon pour nous, leur rencontre », a déclaré le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Ce dernier a déclaré qu’il n’était pas en mesure de confirmer que Joe Biden et Xi Jinping avaient discuté de la guerre en Ukraine. Mais il a estimé que l’invasion russe devait être « abordée d’une façon ou d’une autre » lors des entretiens entre les superpuissances.
Un conseiller de la présidence ukrainienne, Mykhailo Podoliak, a fait part le 16 novembre d’un « optimisme prudent » à propos de la rencontre entre Xi Jinping et Joe Biden assombrie par le fait que le dirigeant américain a qualifié Xi Jinping de « dictateur ».
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La rencontre « est un grand signal pour le monde – le dialogue au lieu de la confrontation, un nouvel ordre mondial, des règles sont nécessaires nécessairement, la stabilité et la prévisibilité », a déclaré Mykhailo Podoliak sur les réseaux sociaux.
