De Zhu Min – Au cours des trois dernières années, depuis que la Chine a annoncé sa neutralité carbone avant 2060, il y a eu un débat houleux sur l’opportunité de donner la priorité à la croissance économique ou à l’action climatique.
Peu, cependant, expliquent comment les valeurs à long terme dépasseront les pertes à court terme. Encore moins ont discuté de la manière dont cet engagement climatique pourrait inciter un changement de nos valeurs profondément ancrées dans notre paradigme de développement actuel.
Voici ma réponse : la neutralité carbone est en fait la solution pour soutenir la croissance du pays. Il marque un moment historique qui positionne le pays pour maintenir son élan de développement, ou son miracle, au cours des quatre dernières décennies. Et cet exploit ne peut être encore plus élevé que si nous plaçons le concept de « changement de paradigme » au cœur même.
La neutralité carbone nécessite un changement de paradigme de développement
Plus tôt cette année, lors de la réunion annuelle du Forum économique mondial à Davos, le vice-Premier ministre chinois Liu He a mentionné dans son discours spécial le changement de paradigme pour le développement vert. Ce concept, précédemment proposé par des experts dont Nicholas Stern et moi-même dans un rapport publié en décembre dernier, postule que la neutralité carbone nécessite un changement profond du modèle de développement actuel marqué par le caractère non durable de la révolution industrielle vers un paradigme centré sur la durabilité.
En plus des efforts continus vers des objectifs individuels tels que la transition énergétique, la décarbonisation de l’industrie et la restauration de la nature, cette notion appelle à un examen systématique de nos valeurs profondément enracinées et de nos approches de développement. Il examine le but du développement, la définition du bien-être et les méthodes que nous employons pour produire.
Le rapport aborde ces points d’interrogation en énonçant quelques principes directeurs pour le changement de paradigme. Mais plus important encore, il met en lumière les atouts de la Chine qui lui permettent d’assurer un rôle de premier plan dans cette transition et de servir de modèle aux autres pays en développement.
Il s’agit notamment de la capacité du gouvernement chinois à coordonner le changement systémique, de son vaste marché intérieur et de son potentiel de croissance, de son avantage actuel dans les technologies vertes et du rôle de la numérisation. Bien que ces muscles soient beaux, ils doivent être soutenus par un solide partenariat public-privé.
Le changement appelle un partenariat public-privé plus fort
Le gouvernement joue sans aucun doute un rôle essentiel, en particulier en Chine, où il fonctionne non seulement en tant que régulateur mais aussi en tant qu’acteur clé du marché. Bien que les politiques informent et incitent les décideurs du marché, elles doivent travailler en étroite collaboration avec les acteurs du marché.
Les entreprises sont les émettrices, mais elles servent également de force motrice pour des solutions innovantes pour se décarboner et notre avenir. Certaines entreprises et industries ont déjà pris la tête de la course verte mondiale. Par exemple, la Chine accueille la plupart des principaux fabricants mondiaux de photovoltaïque, est depuis des années un leader mondial de la finance verte et compte des entreprises énergétiques publiques qui investissent avec audace dans les énergies renouvelables.
Et les deux peuvent s’accoupler pour catalyser les percées technologiques et favoriser des modèles commerciaux innovants, garantissant un changement de paradigme rationalisé et efficace.
L’histoire peut conseiller.
La dernière décennie a incubé le boom du marché actuel des véhicules électriques (VE) en Chine. Au cours de ces dix années d’efforts, nous avons vu un soutien financier, des prêts, des allégements fiscaux, des politiques d’utilisation des sols, des contrats d’approvisionnement et des politiques d’incitation pour les clients : vous pouvez obtenir une plaque d’immatriculation plus tôt si vous choisissez des véhicules électriques plutôt que des voitures à essence.
Au cours de cette période, nous avons également été témoins de la chimie entre ces efforts gouvernementaux et les efforts entrepreneuriaux du secteur privé. Par exemple, la batterie est au centre des véhicules électriques, et les fabricants de batteries chinois défendent les batteries au lithium fer phosphate (LFP) dans le monde entier.
LFP est beaucoup plus sûr et moins cher que d’autres homologues largement utilisés en Occident, mais ce n’était initialement pas le premier choix en raison de sa densité d’énergie plus faible et de ses performances médiocres à basses températures. Le partenariat public-privé de cette success story contribue à la position de leader de la Chine dans ce jeu. La vision du gouvernement s’associant à l’entrepreneuriat, le partenariat donne beaucoup de vie aux forces et aux avantages que la Chine a à portée de main.
Trois piliers pour un partenariat plus fort
Dans la perspective des quatre prochaines décennies, un partenariat public-privé encore plus fort est essentiel pour s’adapter efficacement au nouveau changement de paradigme. Nous attendons de ce partenariat qu’il soit efficace, complémentaire, dynamique et systémique. Trois éléments seront cruciaux.
Les outils politiques innovants jouent un rôle central. D’après les histoires vertes réussies de la Chine, y compris l’industrie des véhicules électriques, les politiques garantissent aux acteurs du marché des incitations suffisantes. Dans ce partenariat, les gouvernements doivent mettre en lumière les outils publics d’une grande pertinence pour les entreprises. La fiscalité préférentielle, le soutien financier, les marchés publics, la reconversion des talents et d’autres incitations innovantes doivent être utilisés. Les actions des entreprises peuvent contribuer à l’élaboration des politiques pour améliorer les mécanismes d’incitation, et la rétroaction mutuelle garantit l’efficacité.
En outre, un cadre de macro-gestion pour la finance zéro carbone est nécessaire de toute urgence pour assurer une transition réussie. Au cours de la dernière décennie, la Chine a mené la course au financement de la transition verte. Fin 2022, la Chine se classait au premier rang pour l’encours des prêts verts avec 21 000 milliards de CNY, et au deuxième rang pour les obligations vertes avec 1 000 milliards de CNY. Le changement de paradigme nécessitera en outre des outils de financement plus innovants sur le marché pour décarboner la transition de l’ensemble de l’économie, en particulier pour les secteurs difficiles à réduire. Le partenariat peut faciliter la mobilisation de financements provenant de diverses sources telles que les capitaux publics, les investissements privés et les dons philanthropiques.
Tout aussi important, la technologie est le domaine où la politique et le financement sont principalement liés, et où le secteur privé peut particulièrement prendre l’initiative. Le gouvernement favorise un environnement positif d’innovation technologique pour les acteurs privés. Il peut même établir une banque technologique neutre en carbone pour utiliser le capital public afin de tirer parti des investissements privés et philanthropiques dans l’innovation. Et ces derniers doivent renforcer leur esprit d’entreprise et repenser les risques comme des opportunités pour approfondir les diverses voies technologiques vers la neutralité carbone.
Les dialogues public-privé comme point de départ
Avec les trois piliers en place, le partenariat public-privé toujours plus fort tiendra le flambeau et éclairera la voie à suivre pour le changement de paradigme vert. Les discussions visant à renforcer ce partenariat pourront commencer lors de la réunion annuelle des nouveaux champions de cette année à Tianjin, qui promet d’être un moment très attendu de dialogue, d’innovation et de partenariat.
Le moment de ces discussions est opportun. L’engagement de neutralité carbone de la Chine en 2060 offre une occasion unique de s’éloigner du modèle de développement traditionnel ancré dans la révolution industrielle. Le paradigme vert nécessite une coopération plus étroite entre les secteurs public et privé, appelant à l’innovation et au partenariat et établissant un modèle pour davantage de marchés émergents. En effet, la conversation est en cours.
Zhu Min – Membre du conseil d’administration, vice-président du Forum économique mondial, Centre chinois pour les échanges économiques internationaux
