mardi, avril 23

La réglementation chinoise à courte vue sur l’IA

De Project Syndicate, par Angela Huyue Zhang – La décision du tribunal de l’Internet de Pékin selon laquelle les contenus générés par l’intelligence artificielle peuvent être couverts par le droit d’auteur a fait sensation dans la communauté de l’IA, notamment parce qu’elle entre en conflit avec les positions adoptées dans d’autres grandes juridictions, notamment aux États-Unis. En fait, c’est en partie là le problème : la décision favorise un effort plus large de la Chine pour dépasser les États-Unis et devenir un leader mondial en matière d’IA.

Tout le monde ne considère pas la décision comme si lourde de conséquences. Certains commentateurs soulignent que le Tribunal Internet de Pékin est une institution de niveau relativement bas, opérant au sein d’un système juridique où les tribunaux ne sont pas obligés de suivre des précédents. Mais, bien que techniquement vraie, cette interprétation passe à côté de l’essentiel, car elle se concentre étroitement sur le droit chinois tel qu’il est rédigé. Dans le contexte juridique chinois, des décisions comme celle-ci reflètent et façonnent la politique.

En 2017, les dirigeants chinois se sont fixé l’objectif ambitieux d’atteindre la suprématie mondiale de l’IA d’ici 2030. Mais les obstacles à la réussite se sont révélés importants – et ils continuent de se multiplier. Au cours de la dernière année, les États-Unis ont rendu de plus en plus difficile à la Chine l’acquisition des puces dont elle a besoin pour développer des technologies avancées d’IA, telles que de grands modèles linguistiques, capables de rivaliser avec celles provenant des États-Unis. L’administration du président Joe Biden a encore renforcé ces réglementations en octobre.

En réponse à cette campagne, le gouvernement chinois a mobilisé l’ensemble de la société pour accélérer le développement de l’IA, en canalisant d’importants investissements vers le secteur et en limitant les obstacles réglementaires. Dans ses mesures provisoires pour la gestion des services d’intelligence artificielle générative – entrées en vigueur en août – le gouvernement a exhorté les autorités administratives et les tribunaux à tous les niveaux à adopter une position réglementaire prudente et tolérante à l’égard de l’IA.

Si l’on en croit la récente décision du tribunal Internet de Pékin, le pouvoir judiciaire a pris cette orientation à cœur. Après tout, permettre de protéger certains contenus générés par l’IA non seulement renforce directement l’incitation à utiliser l’IA, mais augmente également la valeur commerciale des produits et services d’IA.

À l’inverse, refuser les droits d’auteur sur le contenu généré par l’IA pourrait par inadvertance encourager des pratiques trompeuses, les artistes numériques étant tentés de déformer les origines de leurs créations. En brouillant les frontières entre les œuvres générées par l’IA et celles créées par l’homme, cela constituerait une menace pour le développement futur des modèles fondamentaux de l’IA, qui reposent fortement sur la formation avec des données de haute qualité provenant de contenu généré par l’homme.

Pour les États-Unis, les avantages d’interdire la protection des droits d’auteur sur les contenus générés par l’IA semblent l’emporter sur les risques. Le Bureau américain du droit d’auteur a refusé de reconnaître de tels droits d’auteur dans trois cas , même si le contenu reflète une contribution humaine créative ou intellectuelle substantielle. Dans un cas, un artiste a essayé plus de 600 invites – un investissement considérable d’efforts et de créativité – pour créer une image générée par l’IA qui a finalement remporté un prix dans un concours d’art, pour ensuite se faire dire que le droit d’auteur ne serait pas reconnu.

Cette réticence n’est guère infondée. Même si la décision du tribunal Internet de Pékin correspond peut-être aux ambitions actuelles de la Chine en matière d’IA, elle ouvre également la boîte de Pandore de défis juridiques et éthiques. Par exemple, alors que les créateurs d’œuvres d’art similaires basées sur l’IA contestent la violation du droit d’auteur, les tribunaux chinois pourraient être accablés par une vague de litiges à un moment où les tribunaux chinois doivent faire face à la question controversée de savoir si les titulaires de droits d’auteur peuvent obtenir une compensation pour l’utilisation de leurs œuvres générées par l’IA. dans la formation en IA. Cela rend presque inévitable une révision des lois et doctrines existantes sur le droit d’auteur par les tribunaux chinois et le corps législatif.

Les questions sur les droits d’auteur et la formation en IA alimentent déjà des débats houleux dans plusieurs pays. Aux États-Unis, des artistes, des écrivains et d’autres ont lancé une série de poursuites accusant de grandes sociétés d’IA comme OpenAI, Meta et Stability AI d’utiliser leurs œuvres protégées par le droit d’auteur pour former des systèmes d’IA sans autorisation. En Europe, la loi sur l’IA proposée par le Parlement européen exige que les entreprises divulguent tout matériel protégé par le droit d’auteur qu’elles utilisent pour former des systèmes d’IA générative – une règle qui rendrait les entreprises d’IA vulnérables aux poursuites pour violation du droit d’auteur, tout en augmentant l’influence des détenteurs de droits d’auteur dans négociations de rémunération.

Pour la Chine, répondre à ces questions pourrait s’avérer particulièrement compliqué. La loi chinoise n’autorise la libre utilisation de matériels protégés par le droit d’auteur que dans des circonstances très limitées. Mais comme les tribunaux chinois alignent de plus en plus leurs décisions sur les directives de Pékin, il semble probable que, pour faciliter l’utilisation de matériels protégés par le droit d’auteur par les entreprises d’IA, ils commenceront bientôt à adopter une approche plus laxiste et approuveront un nombre croissant d’exceptions.

Le prix pourrait cependant être élevé. L’adoption d’une approche plus indulgente à l’égard de l’utilisation de matériels protégés par le droit d’auteur pour la formation en IA – ainsi que le probable afflux de contenus générés par l’IA sur le marché chinois – pourraient finir par décourager la créativité humaine à long terme.

Du gouvernement aux tribunaux, les autorités chinoises semblent déterminées à garantir que le pays puisse devenir leader en matière d’IA. Mais les conséquences de leur approche pourraient être profondes et de grande envergure. Il n’est pas inconcevable que cette tendance juridique puisse conduire à des crises sociales telles que des pertes massives d’emplois dans les industries créatives et un mécontentement généralisé du public. Mais pour l’instant, on peut s’attendre à ce que la Chine continue à développer son industrie de l’IA – à tout prix.

Angela Huyue Zhang, professeur de droit à l’Université de New York, est professeure agrégée de droit et directrice du Philip KH Center for Chinese Law à l’Université de Hong Kong et auteur du prochain ouvrage High Wire: How China Regulates Big Tech and Governs its Économie ( Oxford University Press, 2024).

Droit d’auteur : Syndicat du projet, 2023.
www.project-syndicate.org

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